今年8月以來,為進入德國等西歐國家,越來越多來自中東的難民取道白俄羅斯進入歐盟成員國波蘭和立陶宛,波立兩國邊境管控壓力隨之加大。
據報道,由于邊境地區沒有足夠食品、水和醫療保障,再加上需要躲避波蘭和立陶宛方面的抓捕,難民處境艱難,已有多人死亡。
而隨著冬季來臨,天氣數據顯示,白俄羅斯首都明斯克等地最低氣溫已降至零度以下,難民處境將更加艱難。
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目前,約有3000至4000名難民正在邊境白俄羅斯一側,另有至少1萬名難民也在等待時機進入波蘭。波蘭國防部已在邊境地區部署了1.2萬名士兵,以阻止試圖沖破鐵絲網的難民。
數千名難民正讓歐盟與白俄羅斯、俄羅斯的關系愈發緊張,同時為歐洲能源危機帶來新的威脅。11月11日,白俄羅斯總統盧卡申科表示,如果歐盟因為白俄羅斯-波蘭邊境的移民危機對本國實施進一步制裁,就將切斷一條通過白俄羅斯向歐洲運送天然氣的管道。
現場:大量難民處境十分艱難
白俄羅斯與鄰國的難民危機自今年8月就已經顯現苗頭。為進入德國等西歐國家,越來越多來自中東的難民取道白俄羅斯進入波蘭和立陶宛,波立兩國邊境管控壓力隨之加大。8月以來,開始有難民滯留在白波邊境。波蘭國防部已在邊境地區部署了1.2萬名士兵,協助邊防部門處理難民危機。
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近幾天來,局勢進一步趨于緊張。8日,白波邊境傳出槍聲,兩國相互指責槍聲來自對方。面對越來越多的波蘭軍人,白俄羅斯部隊也開始在邊境增加人力,保證相關區域安全。9日,白波邊境白俄羅斯境內的難民開始砍伐樹木,用樹干壓在兩國邊境的鐵絲網上,還損毀了部分邊境隔離設施,并與波蘭軍人對峙。
面對難民危機,波蘭和立陶宛態度強硬,拒絕難民入境。
由于寒冬來臨,滯留難民缺乏食品、飲用水、過冬物資等生活必需品,其處境十分艱難,已有多名難民據報死亡,對此聯合國人權事務高級專員巴切萊特10日發表聲明,表示對大量難民和移民的“絕望境地”感到震驚,敦促白俄羅斯和波蘭政府刻不容緩地解決這場“不可容忍”的危機。
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探因:各方互相指責
波蘭、立陶宛及歐盟均將難民危機歸咎于白俄羅斯,但白方指責是西方制裁導致白方無力控制難民潮。
美國和歐盟因去年白俄羅斯總統選舉和今年瑞安航空事件對白實施制裁。面對制裁,白俄羅斯宣布了對美國和歐盟的反制措施,其中包括暫停履行歐盟東部伙伴關系國的相關義務,這意味著協助歐盟打擊非法移民和有組織犯罪的協議也將被中止。西方媒體分析認為,白俄羅斯希望通過難民問題迫使歐盟解除對白制裁。
波蘭總統杜達指責白俄羅斯制造了針對波蘭和歐盟的難民危機。立陶宛方面則指責明斯克組織了移民流動,并將這一行為稱為“混合侵略”。歐盟官網9日發布聲明稱,白俄羅斯借助難民向歐盟施壓無助于實現目的。
但白總統盧卡申科表示,西方制裁使白俄羅斯“無錢也無力”限制非法移民涌入歐盟國家。此外,白方還駁斥說,引發難民潮的是西方而不是白俄羅斯。盧卡申科表示,西方指責他制造難民危機是無稽之談,西方摧毀了難民原籍國才是導致他們逃離戰爭前往歐盟國家的原因。
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值得注意的是,危機相關方的語氣日愈嚴厲。
波羅的海三國立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞11日表示,白俄羅斯利用難民升級對歐盟制裁的報復,對歐洲安全構成了嚴重威脅。三國國防部長在一份聯合聲明中表示:“難民問題增加了挑釁和嚴重事件發生的可能性,這些事件還可能蔓延到軍事領域。”
據參考消息援引外媒稱,德國外交部要求加強對白俄羅斯的制裁。德國外長海科·馬斯稱,“盧卡申科先生繼續讓局勢危險地螺旋式升級……”。這名外交官還表示,歐盟的立場沒有改變,不會屈服于盧卡申科。法國外交部表示,贊同波蘭與立陶宛關于對盧卡申科實施更嚴厲制裁的觀點。
隨后,歐委會主席馮德萊恩表態稱,歐盟擬于近期擴大對白俄羅斯的制裁,新制裁措施將涉及白俄羅斯的一些個人和法人實體。
需注意的是,歐盟外長打算在11月15日審議制裁問題。
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白俄羅斯立場也相當強硬。
白俄羅斯總統盧卡申科11日警告稱將對歐盟實施的任何新制裁做出回應,包括考慮切斷經白俄羅斯向歐洲國家的天然氣供應。
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盧卡申科表示,北約方面在沒有任何預警的情況下,將大量士兵以及坦克、裝甲車、直升機等裝備部署到了白俄羅斯邊境地區附近。盧卡申科指出,情報顯示,有人試圖將武器和彈藥運到邊境的難民營地,策劃挑起沖突。他要求白俄羅斯國防部、國家安全委員會和邊防部隊確保對北約和波蘭軍隊的動向進行監視。
盧卡申科的警告驚動了能源市場,外媒援引分析人士的話稱途徑白俄羅斯管道運送至歐洲的天然氣占歐洲天然氣市場的約20%,因這些天然氣由俄羅斯提供,普京的表態至關重要。
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俄羅斯被扯入難民爭端
俄羅斯總統普京11日與德國總理默克爾通電話,討論白俄羅斯與歐盟國家邊境難民問題。
克里姆林宮網站當天發表聲明說,兩國領導人一致表示,應根據國際人道主義準則盡快解決這場嚴重的難民危機。普京提議歐盟國家和白俄羅斯恢復接觸,以解決當前危機。
俄外長拉夫羅夫當天否認俄羅斯航空公司與白俄羅斯邊境難民危機有關聯。
對于有報道稱歐盟正在討論對俄羅斯航空公司實施制裁,俄羅斯航空公司11日發表聲明,否認參與或協助將大批難民運送至白俄羅斯的指責,認為相關指責不符合事實。另據俄新社報道,俄聯邦委員會國際事務委員會第一副主席賈巴羅夫表示,如果俄羅斯航空公司遭到制裁,俄方則考慮對西方國家的航空公司關閉俄羅斯領空,同時將會對西方國家航空公司實施同等措施。
另據中新網援引外媒12日報道,俄羅斯副外長亞歷山大·潘金表示,如果歐盟加強對白俄羅斯制裁,俄羅斯將向明斯克提供幫助。
據報道,有記者問,如果白俄羅斯受到新的制裁,莫斯科是否將提供支持。潘金回答稱:“我們隨時將向白俄羅斯朋友伸出援手。”
值得注意的是,11月10日,俄羅斯派出圖-22M3轟炸機在白俄羅斯空域執行巡邏任務,以展現對親密盟友的支持。
編輯|盧祥勇 杜恒峰 王嘉琦
校對|孫志成
每日經濟新聞綜合自新華社、央視新聞、中新網、參考消息、中國青年報等
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