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美议员乘军机窜访台湾 专家:像快递包裹一样被顺便投送,背后是军火和选区利益

2021-11-10 19:41:49 环球网 

【环球时报-环球网报道 记者 白云怡 赵觉珵 陈青青 王琪】据台媒报道,美国海军一架C-40A行政专机9日由菲律宾马尼拉起飞,并于当天傍晚18点17分搭载6名美国参众议员抵达台北松山机场。据美国有线电视新闻网(CNN)、《新闻周刊》、香港《南华早报》等媒体10日披露,该“代表团”由一贯持反华立场且在国会山颇具影响力的共和党籍参议员约翰·科宁带队,其余几名议员亦曾在本月初参与过所谓“台湾威慑法”的炮制。

多名美国事务专家10日对《环球时报》记者表示,科宁等美国议员搭乘军机窜访台湾的背后既有政治利益,也有经济利益,既需要兜售军火,也要给民进党当局打气,最重要的是刺激大陆,同时还要保证美方不“越线”但不断“踩线”。他们同时表示,此前美国议员访台大多以个人名义,但此次则有军机加持,考虑到今年6月另一次先例,“美国议员乘军机访台”这一操作未来或呈“常态化”趋势,并将为台海局势带来更多风险。

此次窜访台湾的美国议员都是谁?据香港《南华早报》报道,此次共有4名联邦参议员和2名联邦众议员。据相关消息人士透露,除带队的约翰·科宁外,另外3名参议员分别为汤米·特伯韦尔、迈克·克拉波和迈克·李。其中一名众议员是杰克·埃尔泽,另一名众议员是谁暂时未知。5名已知的议员均是共和党人。

公开资料显示,约翰·科宁曾于2007年到2011年期间曾出任共和党参议院全国委员会主席,目前是美国会参议院情报委员会重要成员之一,也是美国参议院“台湾连线”的成员,在所谓“2019年台湾‘友邦’国际保护及加强倡议法”(俗称“台北法”)、“2020年维吾尔人权政策法案”等美国国会反华举措背后都有他的身影。

约翰·科宁最为中国民众熟悉的一次“神奇操作”是今年8月他发布的一条推文:他声称“美国在中国台湾驻军3万多人”,一时间引发渲染大波。在批评和质疑声中,科宁后来删除了那条推文。

上海外国语大学台湾问题学者、上海市台湾研究会理事文少彪10日对《环球时报》记者表示,科宁和克拉波是国会山具有较大影响力的两名参议员,且一贯持强硬反华立场。据美媒报道,本月4日,部分共和党籍参议员提出所谓“台湾威慑法”,寻求授权每年向台湾提供20亿美元和其他援助,以加强台湾的防务。这份法案的共同发起人就包括科宁与克拉波。

除政治倾向外,几名议员背后的经济和利益因素也十分明显。中国人民大学国际关系学院副教授刁大明10日在接受《环球时报》记者采访时介绍称,来自得州的参议员科宁虽然是参议院财政委员会、司法委员会及情报委员会的成员,但背后有着相当强大的军火商利益集团,这在美国的政坛几乎众所周知。科宁长期从军事的角度操纵台湾议题,属于典型的为军工利益驱动的美国政客。

他同时介绍说,在另外几名议员中,特伯韦尔去年才当选,当选后即参加了军事委员会和退伍军人事务委员会,背后同样有较为明显的军工利益;埃尔泽本人打过反恐战争,也是退伍军人事务委员会成员之一,在军工背景之外,他还关注科技事务,访台可能涉及台积电等议题;而来自爱达荷州的克拉波和来自犹他州的迈克·李则在农业利益上和台湾有较密切联系。总的来说,几人访台背后都有选区利益的考量。

刁大明表示,从美国政治角度来看,此次多名参议员窜访台湾,核心目的是希望进一步塑造白宫的对华政策,不希望中美关系有任何缓和的可能性。这背后有党争的因素,但有可能被白宫利用为借口,“一个唱红脸,一个唱白脸”,即方便白宫在某些领域传递所谓的“对华积极信号”,但在另一些领域放任这些人的作为。从某种程度上来说,美国极化、碎片化的政治生态为其在对华政策上的闪转腾挪创造了很大空间。

据美媒报道,在多名议员窜访台湾的消息曝出后,美国防部发言人柯比在媒体简报会上被问到此事时声称,这次联邦议员搭乘美国军机出访,是国会代表团的“惯例”。他还称,此次访问符合美国“在台湾关系法下的义务”。

《环球时报》采访的多名专家均对美方有关“惯例”的表态提出质疑。中国军事专家宋忠平对记者表示,所谓的“惯例”并不存在,“现实是,美国恰恰是把这6名议员当成货物,而没有当成人”,他表示,此次美国军机抵台,主要是为了拉一些军用物资抵台,以加强美台之间的军事联系。这架飞机是隶属于美国海军的运输机,仅在松山机场停留约一小时就已飞走。

“6名议员搭乘这架飞机抵台,恐怕有故意让国际社会认为此举意在加强美台官方交流的意味。”宋忠平对《环球时报》分析称,但实际上,这架飞机并非专机,否则不会绕路菲律宾卸下军用物资。“所以从本质上来说,这6名议员就好像是一个快递包裹,被顺便投送到了台湾。”

而文少彪也同样认为,五角大楼宣称的“惯例”此前并不存在,更非合理合法。“美国国会议员乘军机窜访台湾,同时违背了美国和台湾当局‘断交’和撤军的两项原则——无论是国会议员还是五角大楼的军机都不应该出现在台湾。”

公开资料显示,上一次美国参议员访台是今年6月6日,当时有三名跨党派参议员搭乘美空军C-17运输机抵台。国防部新闻发言人吴谦当时对此回应称,美国议员搭乘军机访台,利用台湾问题搞“政治秀”,挑战一个中国原则,妄图达到所谓“以台制华”的目的,这是非常恶劣的政治挑衅,我们对此表示坚决反对。美方的这种行径严重违反联合国2758号决议和国际社会关于一个中国的共识,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重破坏中美关系的基础和台海和平稳定。

文少彪对《环球时报》记者表示,上述现实表明,美国国会与五角大楼在涉台问题上或已形成紧密配合,这两个部门比白宫更激进,更不负责任。同时,这背后也有蔡英文当局对国会与五角大楼进行的大量游说,并向这两个部门输送大量好处。

他同时认为,美国国会与五角大楼串联干涉台湾事务,并且日益常态化、机制化,这给台海形势增添了更大风险,也对拜登政府谨慎处理台海问题构成棘手挑战。目前,美国正在从政治、立法、军事等多个层面同时干预台海事务,增加了台海问题的复杂性。

在美议员窜访台湾的当晚,东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示,11月9日,中国人民解放军东部战区组织兵力在台海方向进行联合战备警巡,进一步检验提升多军兵种联合作战能力。台湾是中国领土一部分,战区部队组织的此次军事行动,是针对有关国家在台湾问题上严重错误言行和“台独”分裂势力活动所采取的,是维护国家主权的必要举措。战区部队时刻保持高度戒备,将采取一切必要措施,坚决回击一切危害中国核心利益、破坏台海和平稳定的挑衅行为,坚决捍卫国家主权和领土完整。

(责任编辑:王治强 HF013)
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