中共中央政治局會議:統籌做好今明兩年宏觀政策銜接

2021-08-02 07:58:35 每日經濟新聞 

原標題:中共中央政治局會議:統籌做好今明兩年宏觀政策銜接

每經記者 李可愚 每經編輯 陳旭

7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。

在今年上半年中國經濟取得同比增長12.7%、GDP總值超50萬億元大關的優異成績之后,此次召開的政治局會議將如何判斷當前經濟運行態勢?對于下半年經濟運行重點,此次會議又會安排哪些重要舉措?

《每日經濟新聞(博客,微博)》記者注意到,此次政治局會議提出,做好下半年經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,深化供給側結構性改革,加快構建新發展格局,推動高質量發展。

保持宏觀政策 連續性、穩定性、可持續性

“經濟持續穩定恢復、穩中向好”,這是本次政治局會議對今年以來我國經濟形勢作出的一個重要論斷。

在肯定成績的同時,對于當前階段經濟形勢中的一些不利因素,此次會議也作出了充分的評估和判斷。會議指出,當前全球疫情仍在持續演變,外部環境更趨復雜嚴峻,國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡。

上海財經大學公共政策與治理研究院首席經濟學家楊暢對《每日經濟新聞》記者分析,“不穩固”意味著經濟修復仍然面臨一定的壓力,各項政策仍然需要相機抉擇。

而“不均衡”則體現在工業與服務業之間的不均衡,投資與消費的不均衡,投資內部的不均衡,必選消費與可選消費的不均衡,區域之間的不均衡。如何化解不均衡或者說如何避免不均衡的進一步擴大,或許仍然是政策著力的重點。

值得注意的是,本次政治局會議強調,要做好宏觀政策跨周期調節,保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,統籌做好今明兩年宏觀政策銜接,保持經濟運行在合理區間。

紅塔證券研究所所長李奇霖向《每日經濟新聞》記者分析,本次會議明確強調了要做好宏觀政策的跨周期調節,這與此前決策層提出的“立足當前,著眼長遠,做好跨周期調節,應對好可能發生的周期性風險”一脈相承。目前來看,這可能主要指的是出口等領域未來下行壓力,以及經濟運行中的信用風險。為此,本次會議不僅提及跨周期調節,還強調要防范化解重點領域風險,落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制。

加快發展租賃住房 落實用地、稅收等支持政策

在未來一段時間推進的重點工作方面,此次政治局會議要求,要挖掘國內市場潛力,支持新能源汽車加快發展,加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系,加快推進“十四五”規劃重大工程項目建設,引導企業加大技術改造投資。

此外,會議還強調,要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性,加強基礎研究,推動應用研究,開展補鏈強鏈專項行動,加快解決“卡脖子”難題,發展專精特新中小企業。要加大改革攻堅力度,進一步激發市場主體活力。堅持高水平開放,堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發展。

值得注意的是,此次會議提出,要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作,盡快出臺2030年前碳達峰行動方案,堅持全國一盤棋,糾正運動式“減碳”,先立后破,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

對比4月30日政治局會議中“有序推進碳達峰、碳中和工作”的表述,可以發現此次會議涉及碳達峰、碳中和的內容有比較明顯的增加。

不僅如此,會議還強調要“糾正運動式‘減碳’”,開源證券首席經濟學家趙偉對《每日經濟新聞》記者分析,這可能指的是部分地方為短期突擊完成任務,過快的“減碳”行為。這種行為容易導致商品供需矛盾,由此帶來的原料成本過高將影響企業生產經營。

此次政治局會議再次明確提及“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”,并提及要加快發展租賃住房,落實用地、稅收等支持政策。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進就此向記者分析,此次會議一個很大的亮點在于提出落實用地、稅收的支持,以更好發展租賃住房。據此,后續可以關注土地市場和稅收領域的變化。比如,未來在雙集中供地等方面,會有各類土地保障,尤其是在房企高價拿地過程中,需要更好理解競自持、配建保障性租賃住房等內容。同時,要理解稅收方面的支持,尤其是房企參與租賃市場改革中,將享受到減稅優惠以真正激活市場主體活力,更好地參與租賃市場的發展。


責任編輯:李桐

(責任編輯:李佳佳 HN153)
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