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國家發改委聯合六家銀行 推進縣城城鎮化補短板強弱項

2020-08-19 04:35:34 每日經濟新聞 

每經記者 宋戈 實習記者 肖世清 每經編輯 廖丹

8月18日,國家發改委聯合國開行、農發行等六家銀行發布《關于信貸支持縣城城鎮化補短板強弱項的通知》(下稱通知)。

通知要求,聚焦縣城及縣級市城區,特別是120個縣城新型城鎮化建設示范地區,兼顧鎮區常住人口10萬以上的非縣級政府駐地特大鎮、2015年以來“縣改區”“市改區”形成的地級及以上城市市轄區,重點對縣城產業平臺公共配套設施、縣城新型基礎設施、縣城其他基礎設施領域建設項目提供信貸支持。

重點支持三領域建設項目

通知明確了信貸支持的重點領域,具體看來有三方面。

一是縣城產業平臺公共配套設施。支持區位布局合理、要素集聚度高的產業平臺(主要是中國開發區審核公告目錄內的產業園區、各省份特色小鎮創建名單內的特色小鎮)公共配套設施建設項目,包括但不限于建設智能標準生產設施、技術研發轉化設施、檢驗檢測認證設施、職業技能培訓設施、倉儲集散回收設施和文化旅游體育設施等。支持產業轉型升級示范區內重點園區、縣城產業轉型升級示范園區公共配套設施建設項目。

二是縣城新型基礎設施。支持新一代信息基礎設施建設項目,包括建設5G網絡、物聯網、車聯網和骨干網擴容等;支持市政公用設施數字化改造項目,包括改造交通、公安和水電氣熱等領域終端系統等;支持大數據設施建設項目,包括建設集約化數據中心、供應鏈數字化平臺和產業數字化平臺等;支持網絡安全防護體系建設項目。

三是縣城其他基礎設施。支持環境衛生設施建設項目,包括建設垃圾無害化資源化處理設施和污水集中處理設施等;支持市政公用設施建設項目,包括改造建設公共停車場和公路客運站等交通設施、水氣熱等管網設施以及改造老舊小區;支持商貿流通設施建設項目,包括改造建設配送投遞設施、冷鏈物流設施和農貿市場等;支持商業步行街和特色街區等消費集聚區公共配套設施建設項目,以及游客集散中心、體育公園等。

參考LPR對項目貸款優惠

此外,在建設項目條件方面,通知要求,項目符合縣城城鎮化補短板強弱項的政策導向,依規履行固定資產投資項目審批(核準、備案)、用地、環評等前期工作。項目具有穩定的經營性現金流或其他可靠的償債資金來源,未來經營收入或借款人其他收入可覆蓋貸款本息。項目資本金不低于國家規定的最低比例標準,資本金來源符合國家有關規定,并同比例或先于貸款到位。項目符合所申請貸款銀行的其他貸款條件。

而對于借款人條件,通知則要求,借款人為經市場監管部門核準登記、實行獨立核算的企業法人,經事業單位登記管理機關核準登記的公益二類或經營類事業法人,以及國家規定可作為借款人的其他經濟組織。借款人具有承擔新型城鎮化建設項目投資運營的相關資質和能力,具備財務可持續能力,具有良好信用狀況。借款人符合所申請貸款銀行的其他準入條件。

《每日經濟新聞(博客,微博)》記者注意到,通知還對此提出相關配套政策。

一是安排專項信貸額度。國開行、農發行、工商銀行(601398,股吧)、農業銀行(601288,股吧)、建設銀行(601939,股吧)和光大銀行(601818,股吧)這六家銀行總行每年分別安排一定規模的信貸額度,專項用于支持縣城城鎮化補短板強弱項項目。

二是實行優惠信貸政策。六家銀行參考貸款市場報價利率(LPR),對縣城城鎮化補短板強弱項項目貸款執行優惠利率。按照項目實際需要,給予原則上不超過20年的中長期貸款。

三是加強財政性資金支持。對符合條件的項目,可通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式,優先安排財政性資金或地方政府專項債券,以促進項目的經營性現金流與貸款條件相匹配。

(責任編輯:李顯杰 )
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