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老工業基地將挖掘現代服務業資源 加快上市進程

2015-03-12 19:33:35 和訊網  趙黎

  

全國人大代表、吉林證監局局長萬玲玲
全國人大代表、吉林證監局局長萬玲玲

    和訊網消息 3月11日,全國人大代表、吉林證監局局長萬玲玲,走進《和訊座談會》兩會特別報道。作為來自東北老工業基地的代表,她談到轄區發展面臨新的困境和出路。表示要加大對農產品(000061,股吧)加工、醫藥健康、裝備制造等優勢行業和現代物流、文化、影視等現代服務業后備資源企業的挖掘力度,加快上市掛牌進程。

  當前,吉林經濟還面臨著一些突出的困難和問題:老工業基地深層次體制機制和結構性矛盾凸顯,現代物流、金融、信息等現代服務業以及民營經濟發展滯后;產業結構不夠優化,支柱產業創新轉型不快,新興產業接續能力不強;投資增量不大,重大項目比較缺乏,科技創新和成(002001,股吧)果轉化能力較弱;中小企業融資難、融資貴的問題仍較為突出等等。

  從吉林轄區資本市場來看,上市公司規模不大,只有40家;存量不優,一批國企改制的上市公司轉型仍面臨較大壓力;行業和地域分布不均衡,省內還有4個地區沒有A股上市公司,新興產業和新興業態中的上市公司數量很少;后備資源嚴重不足,上市掛牌進展緩慢;直接融資的規模一直偏小,去年轄區資本市場直接融資額僅占我省社會融資總額的4.43%,上市公司利用資本市場做大做強的內生動力不足等等。綜上可以看出,轄區資本市場與吉林經濟存在的問題在一定程度是趨同的、交織一致的。

  無論是轄區經濟還是轄區資本市場,在面臨嚴峻困難和挑戰的同時,也面臨諸多機遇和積極因素。一是政策優勢,黨中央、國務院高度重視東北地區發展,實施新一輪振興老工業基地的戰略,這將有利于幫助我們解決各種深層次矛盾和體制機制問題。二是農業優勢,作為我國重要的商品糧基地,近年來,吉林糧食穩產高產,農業發展方式的轉變和結構的調整,將為發展農業現代化奠定堅實的基礎。三是生態資源優勢,良好的生態環境是吉林最大的優勢、最大的財富,也是支撐發展的最大潛力。綠色農業、工業的發展,生態環境的持續改善,將為吉林振興注入不竭的綠色動力。四是沿邊近海優勢,長吉圖開發開放的不斷深入,將積極地融入“一帶一路”建設,帶動全省加快開放發展。五是科技優勢,吉林科研人才和科研成果

  實力雄厚,將為創新驅動提供強有力的支撐。

  吉林委、省政府順應經濟發展新常態,在對形勢和省情充分認識、準確把握的基礎上,提出了突出發揮“五個優勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發展”的總體思路,把堅定不移地轉方式調結構、堅定不移地推進創新驅動、堅定不移地全面深化改革、堅定不移地加強民生保障、堅定不移地推動法治政府建設作為總目標和總任務。

  “作為資本市場吉林證監局理應為吉林的新一輪振興發揮應有的作用,在這方面我們既責無旁貸,也比以往更具備這樣的能力和優勢。”萬玲玲表示,為此,將著力推動以下幾方面的工作。一是用足用好資本市場優化資源配置的功能,做優存量。支持優質上市公司通過兼并重組,主動參與結構調整、實現產業轉型升級,加速產業集聚、產業鏈整合和低成本快速擴張,實現做大做強;充分利用非公開發行、發行公司債及可轉債等方式,改善上市公司融資結構,降低融資成本,實現快速發展。二是深入挖掘吉林優勢資源和潛力,擴大增量。加大對農產品加工、醫藥健康、裝備制造等優勢行業和現代物流、文化、影視等現代服務業后備資源企業的挖掘力度,加快上市掛牌進程;以“兩所五校”為重點,加速推進科技成果的轉化,培育新的增長點;引導VC/PE等各類基金與企業有效對接,形成市場化的后備資源培育孵化機制;制定分類培育計劃,指導企業抓住難得政策機遇,選擇合適的、可借力的資本市場發展平臺,實現跨越式發展。三是創新直接融資模式,大力發展資產證券化。鼓勵工程建設公司、城建公司的BT項目回購款,融資租賃公司的租金收益,發電企業的水電資產,路橋企業的路橋收費權,城建公司的排污費收入,旅游景區的門票收入等具有穩定現金流的資產或項目發行資產證券化產品,在盤活存量資產的同時,籌集生產建設資金,降低財務桿杠比率,擴大直接融資比重,有效解決地方政府和企業融資難題。四是鼓勵和支持中介機構創新發展。引導轄區證券期貨經營機構,通過開展業務創新、產品創新和服務模式的創新,提升其服務實體經濟和客戶財富管理的能力。五是加強協調配合,凝聚發展合力。建立健全與地方政府及行業主管部門的合作機制,進一步加強在后備資源挖掘、推動企業上市、掛牌等方面的信息共享與合作,強化政府引導,加大政策扶持力度,優化市場環境,齊抓共管,形成合力。同時,還要明確職責邊界,加強協調配合,妥善處置轄區資本市場突發事件,共同防范區域性風險。

(責任編輯:譚夢桐 HN055)
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